Собственность

Материальную основу общества составляют отношения собственности. Собственность — это форма присвоения экономических ресурсов и предметов потребления, а также отношения в этой сфере между субъектами экономической деятельности. Субъектом собственности выступают конкретный человек, объединение лю­дей, государство, в собственности которых находится объект соб­ственности — какая-либо вещъ. Экономическое содержание собственности проявляется в возможности присвоения и отчуждения средств производства и результатов производственной деятельности. Присвоение понимается как экономическое отношение между субъектами, при котором нельзя воздействовать на объект, не вступая в отношение с собственником. Отчуждение — это эконо­мическое отношение, в результате которого субъект лишается права воздействия на объект.

Собственность — это не только экономическая категория. От­ношения собственности регулируются законами. Конституция РФ в статье 34 закрепляет право каждого использовать свои способ­ности и имущество для предпринимательской деятельности, а статья 8 устанавливает многообразие форм собственности. Вопро­сы собственности регулируются Гражданским кодексом РФ, в котором утверждаются виды прав на имущество: владение, пользо­вание и распоряжение. Владение — это обладание вещью, прояв­ляющееся в ее фактическом присвоении либо юридическом за­креплении прав на нее. Пользование — это эксплуатация вещи,

способность воздействовать на нее и извлекать пользу. Распоряжение — это право определять юридическую судьбу вещи, воз­можность ее отчуждения, передачи другому владельцу или унич­тожения.

В любой экономической системе существует понятие форма собственности, под которой понимается принадлежность вещи, чаще всего средств производства, определенному виду владельцев. В тра­диционной экономической системе экономика была многоукладна и отличалась многообразием форм собственности, из которых можно выделить собственность общины, частную собственность отдельных крестьянских хозяйств и ремесленников, храмовую и государственную собственность. Последняя представляла собой со­четание собственности государства как организации с личной соб­ственностью монарха. Государственная собственность в традици­онном обществе занимала ведущее место по количеству объектов собственности, и, кроме того, государство в любой момент могло изъять имущество из частного владения в свою пользу.

При административно-командной экономической системе важ­нейшие производственные ресурсы были в собственности государ­ства и функционировавших в сельском хозяйстве колхозов. Частная собственность, связанная с возможностью извлечения прибыли, отсутствовала. Допускалось существование личной собственности граждан, к которой относилось имущество, необходимое для под­держания нормального уровня жизни. Непосредственные произ­водители выступали как собственники таких ресурсов, как зна­ния и рабочая сила. Распределение потребительских благ было относительно равномерным, а в некоторых случаях даже уравни­тельным. Монополия государственной собственности исключала существование рыночных отношений и снижала заинтересован­ность производителей в результатах своего труда.

В рыночной экономике можно выделить две основные формы собственности — частную и государственную, которые, в свою очередь, имеют много разновидностей. В подавляющем большин­стве стран мира сегодня преобладает частная собственность. Она делится на индивидуальную и корпоративную. Индивидуальная частная собственность может состоять из имущества отдельных граждан, используемого для удовлетворения личных нужд, и из имущества, задействованного в предпринимательской деятельно­сти. Государственная собственность в современных развитых стра­нах сосредоточена в отдельных отраслях, которые по тем или иным причинам малорентабельны или даже убыточны, что делает их непривлекательными для частного капитала. Речь идет главным образом о социальном секторе и военно-промышленном комп­лексе. В других отраслях участие государства проявляется в виде держания пакетов акций.

К государственной собственности непосредственно примы­кает муниципальная собственность, т.е. собственность органов местного самоуправления, которая в большинстве стран квали­фицируется как отличная от государственной. Тем не менее, по своей экономической природе они родственны друг другу. Разни­ца лишь в том, что муниципальная собственность связана с бюд­жетом более низкого уровня и функционирует в территориально ограниченной области хозяйства.

Современные западные демократии, а вслед за ними и Рос­сия, отдают предпочтение частной собственности. Она служит ос­новой развитой рыночной экономики, создает мотивы для при­были и конкуренции, реализация которых обеспечивает наивыс­шую экономическую эффективность и наилучшее удовлетворение потребностей. Однако и частная собственность имеет свои недо­статки, в первую очередь касающиеся занятости и безработицы. Мотивы прибыли и конкуренции вынуждают предпринимателей постоянно стремиться к возможно большему сокращению издер­жек производства, в том числе и на наем рабочей силы.

Россия исторически недавно начала переход к рыночным от­ношениям. Статья 8 Конституции РФ закрепила существование частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Статья 36 Конституции устанавливает право граждан иметь в частной собственности землю. Законодательство не ограничива­ет количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности. Тем не менее, приобретать имущество можно толь­ко законным путем, не нарушая права других лиц.

Близко к частной собственности примыкает собственность об­щественных организаций, или корпоративная собственность. Об­щественные организации могут иметь право собственности на любое имущество, необходимое для достижения уставных целей. Так, целью любой коммерческой организации является извлече­ние прибыли. Для этого необходимы производственные и склад­ские помещения, оборудование, транспорт и т.д. К отдельной форме собственности можно отнести имущество гаражных, жи­лищных, садоводческих, потребительских кооперативов, т.е. некоммерческих организаций. Собственность здесь служит удов­летворению общих нужд — владения землей, решения коммуналь­ных вопросов и вопросов благоустройства и др.

Субъектами государственной собственности в Российской Фе­дерации выступают государство в целом, отдельные его органы, республики, края, округа, области, города федерального значе­ния, т.е. субъекты Российской Федерации. Круг объектов государ­ственной собственности неограничен и связан с вопросами государственного управления обществом.

В соответствии со статьей 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти. По­этому муниципальная собственность считается в России одним из особых видов собственности. К ней может относиться любое иму­щество, необходимое для полноценного управления местной тер­риторией и удовлетворения интересов местного населения. В му­ниципальной собственности находятся школы, больницы, учреж­дения коммунального хозяйства, земля и др.

Различные формы собственности могут трансформироваться одна в другую — путем продажи, дарения и др. В некоторых случа­ях на этот процесс оказывает влияние государство. Оно может за­конодательным путем закрепить переход права собственности или сделать это силовым способом. Переход собственности из частных рук государству называется национализацией. Она может осуществ­ляться как путем выкупа объектов собственности, так и путем насильственного отобрания ее у владельцев, как это было сдела­но большевиками в 1917—1920 гг. Обратный процесс перехода собственности от государства в частные руки называется приватизацией. Государство может передавать собственность безвозме­здно либо продавать контрольный пакет акций или объект соб­ственности целиком.

Российское законодательство определяет способы приобрете­ния и прекращения права собственности. Различают первоначальные и производные способы приобретения права собственности. Первоначальные способы имеют место в тех случаях, когда воз­никновение права собственности не связано с правом другого лица. При производных способах права на имущество нового собствен­ника производны от прав прежнего собственника.

К первоначальным способам приобретения права собственности относятся хозяйственная и трудовая деятельность граждан и орга­низаций, находка, сбор общедоступных вещей, приобретательная давность. Если субъект экономической деятельности сам со­здал вещь, то она считается его собственностью. Промышленные товары создаются на основе сырья. Если производитель сам добы­вает сырье, то можно говорить о первоначальном способе его при­обретения, если же он сырье купил, то это уже будет производ­ный способ приобретения права собственности.

Право собственности может возникнуть по отношению к вещи, не имеющей собственника. Вещь, утерянная собственником и най­денная другим лицом, считается находкой. Нашедший вещь дол­жен сразу же заявить об этом. Если в течение шести месяцев соб­ственник вещи не будет обнаружен, нашедший приобретает пра­во собственности на нее.

К приобретению общедоступных вещей относятся лов рыбы, сбор грибов, ягод, других даров природы. Подобная деятельность тоже регламентирована своими правилами. Так, ловить рыбу можно толь­ко в определенное время года и только разрешенными способами и орудиями лова. Нельзя использовать сети, бредни, взрывчатку и другие способы ловли, которые могут привести к массовому ис­треблению рыбы. Такие действия расцениваются законом как браконьерство. Сбор даров природы также не должен наносить вреда окружающей среде.

К первоначальным способам приобретения собственности от­носится и обнаружение клада. Кладом называются зарытые в зем­ле или сокрытые иным способом деньги и другие ценные пред­меты, собственник которых не может быть установлен или по закону утратил на них право. Способ приобретения такой соб­ственности тоже связан с определенными условиями. Так, целе­направленный поиск клада должен проводиться с разрешения собственника земли. Клад, содержание которого представляет ис­торическую и художественную ценность, должен быть передан государству, а нашедший вправе получить 25% от оценки сто­имости клада.

Приобретательная давность требует длительного, открытого и непрерывного владения вещью как собственным имуществом. Для недвижимого имущества установлен пятнадцатилетний, а для движимого — пятилетний срок владения вещью, после чего можно оформить право собственности по приобретательной давности.

К производным способам приобретения права собственности от­носятся покупка, получение в дар, по наследству и другие, т.е. те случаи, когда предыдущий собственник известен.

Прекращение права собственности происходит чаще всего по воле самого собственника, который передает права на имущество другим лицам. Он может продать вещь, подарить, обменять на другую, наконец, может просто выбросить или уничтожить ее. Прекращение права собственности на вещь может произойти и независимо от воли собственника, например при потери вещи, ее гибели, смерти самого собственника. В некоторых случаях иму­щество может быть принудительно изъято из владения, например взыскание имущества в счет долга или конфискация в связи с совершенным преступлением.