Правонарушение и юридическая ответственность

Взаимоотношения людей в обществе в большинстве случаев определяются устоявшимися нормами права, которые содержат определенные модели поведения человека. Поступки людей, со­вершаемые ими в мире права, образуют правовое поведение. Таким образом, право можно считать и инструментом воздействия на поведение людей. Правовое поведение контролируется государ­ством, имеет юридические последствия. Изучая проблемы пове­дения людей в обществе, исследователи пришли к выводу о том, что даже одинаковые модели поведения людей могут встречать неоднозначные оценки окружающих. Социологи считают, что в каждом обществе складывается определенный тип культуры, ко­торый оказывает воздействие на поведение человека. Отклонение в поступках людей от общепризнанных норм называют девиантным поведением. К нему относятся увлечение алкоголем, курени­ем и даже самоубийство. Нарушение закона, влекущее серьезные наказания, называют делинквентным поведением.

Поведение людей в обществе очень разнообразно. На него мо­гут оказывать влияние различные факторы. Однако во всем много­образии видов правового поведения можно выделить отдельные его группы:

правомерное поведение — поведение, которое соответствует пра­вовым предписаниям и носит в основном полезный для общества характер;

правонарушение — поведение, которое нарушает нормы права. Безусловно, любое общество заинтересовано в том, чтобы такой вид поведения не развивался;

злоупотребление правом наблюдается в рамках правомерного поведения, но представляет собой чрезвычайно вредный и не­удобный для окружающих образец поступков людей;

объективно-противоправное поведение связано с нарушением права, но оно не наносит вреда.

Правовое поведение может меняться, ибо оно взаимосвязано с сознательной деятельностью людей.

В последние годы появилось немало исследователей, которые заинтересовались проблемой правомерного поведения людей. В боль­шинстве случаев правомерное поведение важно и полезно для общества, которое пытается всячески поддерживать его. Некото­рые виды правомерных поступков людей жизненно необходимы. Например, соблюдение правил дорожного движения способству­ет нормальному функционированию всей транспортной системы, а их несоблюдение чревато опасными последствиями.

Вариантом правомерного поведения выступает и развод, до­пускаемый по действующему законодательству. Однако его послед­ствия в большинстве случаев не совсем благоприятны для семьи, душевного состояния супругов и детей. Такой вид правомерного поведения — не на благо обществу. Во многих случаях общество нейтрально относится к вариантам правомерного поведения лю­дей. Например, человек хотел оставить завещание своим детям, но в силу разных причин он завещает все свое имущество брату. Это модель правомерного поведения наследодателя, который сам выбирает своих наследников.

Юридическая наука выделяет несколько видов правомерного по­ведения человека. Критерием их классификации служит сознатель­ная воля личности, определяющей, каким должно быть поведе­ние в той или иной ситуации. При этом на выбор модели поведе­ния оказывают влияние абсолютно различные факторы.

Законопослушное поведение имеет место в том случае, если люди сознательно подчиняются законам и добровольно совершают свои поступки.

Конформистское поведение характеризуется низкой степенью активности людей, которые стараются вести себя так, как посту­пают другие, не задумываясь над сущностью тех или иных по­ступков. Конформизм может быть положительным (социально полезным), если подразумевает соблюдение норм, и отрицатель­ным (социально вредным), если речь идет о подчинении антиоб­щественным взглядам. Нередко конформистское поведение выра­жается во внешнем проявлении согласия с группой при внутрен­нем расхождением с мнением большинства.

Маргинальное поведение наблюдается там, где люди не уважают право и соблюдают его лишь из-за страха быть подвергнутыми ответственности. Маргинальность характеризуется особым состо­янием личности, переходным этапом между правомерным и про­тивоправным поведением. Маргинальное поведение может быть как результатом внутренней психической деятельности человека, так и спровоцированным окружающими факторами (другими людьми, деятельностью государства, политической нестабильно­стью в обществе).

В некоторых случаях имеет место привычное поведение, которое становится внутренней потребностью людей следовать нормам права и исполнять его предписания. При этом личность не под­вергает критическому анализу правильность предъявляемых ей тре­бований, а выполняет правила поведения как само собой разуме­ющееся.

Наиболее высокий уровень правомерного поведения представ­ляет социально активное поведение. Оно проявляется в обществен­но полезной, одобряемой государством и обществом активной деятельности в правовой сфере. Социально активное поведение ос­новано на развитом правосознании, убежденности в правильности правовых норм и необходимости их соблюдения, стремлении ис­пользовать предоставленные правом возможности.

В том случае, когда нормы права нарушаются, юристы конста­тируют правонарушение — виновное общественно вредное деяние, ко­торое совершает дееспособный субъект и которое противоречит праву.

Правонарушения имеют свои признаки.

1. Любое правонарушение должно быть связано с волей и со­знанием людей. Например, если душевнобольной человек, кото­рый неспособен понимать значимость своих поступков, нарушает правовые нормы, его действия нельзя считать правонарушением. В данном случае у человека отсутствует сознание, и подвергать его ответственности становится бессмысленно.

2. Правонарушение представляет собой вид деяния, которое может быть выражено как в форме действия, так и в форме без­действия. Так, неуплата налога иллюстрирует вариант бездействен­ного противоправного поступка человека.

3. Противоправные поступки связаны с нарушением нормы пра­ва, которая выражена в каком-либо источнике права.

4. Правонарушение имеет вредные последствия, связанные со смертью людей, причинением вреда их здоровью или поврежде­нием имущества.

Совокупность признаков любого правонарушения, совершае­мого в реальной жизни, образует состав правонарушения. В него входят субъект, объект, объективная сторона и субъективная сто­рона правонарушения.

Субъект — это непосредственный участник совершенного про­ступка. В области уголовного права — это всегда человек.

Объектом правонарушения выступают те общественные отно­шения, на которые направлено противоправное действие. Это мо­гут быть и определенные ценности, значимые для общества, и жизнь, здоровье людей, общественный порядок.

Объективная сторона выражена в самом деянии, противоправ­ность которого обозначена в действующих нормах права. Предположим, нанесение телесных повреждений человеку рассматрива­ется как преступление и значится в уголовном законе как вариант противоправного поступка человека.

Психическую деятельность лица, связанную с совершением деяния, называют субъективной стороной правонарушения. Ее при­знаками служат вина, мотив и цель. Вина — это психическое отно­шение лица к собственному противоправному поведению и его ре­зультатам, выраженное в форме умысла или неосторожности. Умы­сел бывает прямой и косвенный. Прямой умысел имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, предвидит обществен­но опасные последствия своего деяния и желает их наступления. Косвенный умысел заключается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, предвидении вред­ных последствий, сознательном допущении, но в нежелании их наступления. Тем не менее, такие последствия наступают.

Неосторожность выражается в виде самонадеянности и небреж­ности. Самонадеянность состоит в том, что субъект предвидит на­ступление вредных последствий своего деяния, но легкомыс­ленно рассчитывает их избежать. Небрежность выражается в не­предвидении человеком возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя он мог и должен был их предвидеть.

Мотив — это обусловленное потребностями и интересами осоз­нанное побуждение, которым руководствовался субъект при совер­шении правонарушения.

Цель — это мысленная модель будущего результата, к достиже­нию которой стремится субъект при совершении правонарушения.

Как и столетия назад, в современном обществе совершается немало противоправных поступков различного характера. В зави­симости от степени опасности их можно классифицировать как преступления и проступки.

Преступление — это запрещенное уголовным законом противо­правное, виновное, наказуемое деяние, обладающее высшей степе­нью общественной опасности, посягающее на конституционный строй государства, его политическую и экономическую систему, установ­ленные формы собственности, жизнь, здоровье, права и свободы граж­дан. Статья 14 Уголовного кодекса РФ определяет преступление как общественно опасное деяние в целом. Общественная опас­ность присуща всем элементам его состава. Преступления отлича­ются от проступков повышенной степенью общественной опас­ности и причиняют более тяжелый вред государству, обществу и личности. Уголовное наказание применяется не только за соверше­ние преступления, но и за подготовку, покушение на преступле­ние и соучастие в нем. Все преступления указаны в Уголовном ко­дексе. Рассматривая тот или иной поступок человека с точки зрения противоправности содеянного, юрист должен внимательно изучать те элементы, которые образуют состав деяния. В случае если они полностью подпадают под те поступки, которые запре­щены законом, можно говорить о совершении преступления.

Проступки характеризуются меньшей степенью общественной опасности, чем преступления, и посягают на отдельные стороны правопорядка. Проступки бывают административные, гражданско-правовые и дисциплинарные. Деяния, наносящие ущерб отноше­ниям в сфере государственного управления, называются админи­стративными проступками. К ним относятся, нарушение правил дорожного движения, безбилетный проезд в общественном транс­порте, нарушение правил противопожарной безопасности, мел­кое хищение, мелкое хулиганство и т.д. Гражданско-правовые пра­вонарушения четко не прописаны в законе. Их много и они связа­ны с нарушением имущественных или личных неимущественных прав людей и их объединений. В том случае, когда работники не исполняют своих обязанностей в процессе трудовой деятельно­сти, речь идет о совершении дисциплинарных проступков. Это про­гулы, опоздания и т.д.

Следует отметить, что все виды правонарушений находятся в тесной взаимосвязи. Так, нарушение водителем правил дорожно­го движения может повлечь за собой не только административное взыскание, но и, в случае дорожно-транспортного происшествия, гражданско-правовую и даже уголовную ответственность. Любые правонарушения отрицательно влияют на положение законности и правопорядка. Поэтому предотвращение правонарушений — одна из основных задач государства и общества.

С глубокой древности известен тезис «Каково твое деянье, таково и воздаянье», т.е. за каждый проступок человек должен отвечать. В современной литературе нет однозначного понима­ния понятия «юридическая ответственность». Одни специалисты обозначают им общественное отношение, которое возникает между субъектом и государством, обществом, позволяющее поддержи­вать организованность и порядок. Другие акцентируют внимание на неблагоприятные последствиях, которые предусмотрены для нарушившего правовую норму субъекта. Несмотря на многочис­ленность определений понятия, можно выделить общие признаки юридической ответственности:

1) она всегда связана с государственным принуждением;

2) в ее основе лежит правонарушение;

3) она реализуется в процессе правовой деятельности правоприменительных органов, которые обязаны действовать только в рамках закона;

4) ее последствиями могут стать негативные явления (лише­ние каких-либо прав, свободы и т.д.).

В области юриспруденции действует презумпция неотвратимо­сти ответственности. Это значит, что за любое нарушение правовых норм должно последовать наказание. Однако это вовсе не означает, что совершение противоправного поступка автоматиче­ски влечет ответственность юридического характера. Во многих слу­чаях человек может быть освобожден от ответственности. Кроме того, юрист всегда помнит и о презумпции невиновности. Ее суть заключается в нескольких положениях.

1. Никто не может быть признан виновным, кроме как по при­говору суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Все сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого.

Современные юристы склонны считать, что основную цель юридической ответственности составляют охрана общественного порядка, поддержание стабильного организованного общества. В этой связи обращают внимание на функции ответственности.

Воспитательная. Неверно полагать, что наказывая человека, го­сударство стремится навсегда переделать его характер, мировоз­зрение, которое оказывает влияние на его поступки. Однако спра­ведливые наказания укрепляют у людей веру в силу закона, по­вышают авторитет власти.

Функции защиты и восстановления нарушенных прав и интересов. В статье 12 ГК РФ указывается на способы защиты гражданских прав, если они оказались нарушены. Например, законодатель пред­лагает обидчику возместить убытки (заплатить за ремонт разбито­го автомобиля), в другом случае — просто взыскать неустойку (за­платить штраф за невыполнение в срок обязательства), в третьем случае — компенсировать моральный вред (например, выплатить деньги и напечатать опровержение сведений, которые опорочили человека). Допускается даже самозащита — в пределах закона.

Предупредительная функция позволяет предотвратить опасные и негативные поступки людей через воздействие на сознание че­ловека. Однако практика показывает, что ужесточение юридиче­ской ответственности не способствует снижению уровня преступ­ности и правонарушений в стране. Напротив, методы злостных нарушителей права становятся еще изощреннее и опаснее.

Карательная функция направлена на личность нарушителя. Эта функция по-разному объясняется современными учеными. Многие преувеличивают ее значимость, считая, что хорошо продуманная система мер юридической ответственности поможет изолировать преступников от общества и приведет к его стабилизации.

У юридической ответственности есть важные принципы, на базе которых она функционирует:

1) принцип законности. Он означает, что ответственность при­меняется только за правонарушение, т.е. виновное противоправ­ное деяние, совершенное деликтоспособным (способным нести наказание) лицом. Юридическая ответственность может налагаться лишь за те деяния, которые предусмотрены законом;

2) принцип справедливости проявляется в следующих положе­ниях: недопустимо назначать уголовные наказания за проступки; нельзя устанавливать наказания, унижающие человеческое досто­инство; невозможно повторное наказание за одно и то же право­нарушение;

3) неотвратимость ответственности предполагает, что ни одно правонарушение не должно остаться «незамеченным» для госу­дарства. Этот принцип связан с деятельностью правоохранитель­ных органов по борьбе с правонарушениями. Правонарушение, на которое не последовало реакции компетентных органов, причи­няет вред правопорядку, убеждает правонарушителя в своей безна­казанности и поощряет его к совершению других, иногда более тяжких правонарушений. Близко к этому принципу примыкает по­нятие своевременности ответственности, которая означает необхо­димость привлечения правонарушителя к ответственности в тече­ние срока давности, т.е. периода времени, определенного законом;

4) индивидуализация ответственности связана с целесообраз­ностью и гуманизмом, с избирательным подходом к определе­нию меры воздействия в каждом конкретном случае. Индивиду­альный подход предусматривает, что лицо, совершившее право­нарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от применения санкции, если оно добро­вольно возместило причиненный ущерб, чистосердечно раская­лось в совершенном правонарушении, активно помогало след­ствию и т.д. В таких случаях назначение или дальнейшее отбыва­ние наказания было бы нецелесообразным.

В юридической литературе приведено немало подходов к во­просу о видовом разнообразии юридической ответственности. Ее классифицируют по разным основаниям. Наиболее распростра­нен отраслевой подход. В этой связи выделяют следующие виды.

1. Уголовная ответственность связана с совершением преступ­лений. Все преступления прописаны в Уголовном законе РФ. Только за их совершение наступает уголовная ответственность. Порядок привлечения к ответственности регламентируется в Уголовно-процессуальном кодексе. Все меры уголовного наказания предусмот­рены в статье 44 УК РФ. К ним относятся лишение свободы, ис­правительные работы, конфискация имущества, арест, штраф, лишение права занимать определенные должности, лишение спе­циального воинского, почетного звания. В действующем законо­дательстве де-юре сохранена смертная казнь, однако в стране вве­ден мораторий на ее применение.

2. Административная ответственность наступает за соверше­ние административных проступков. Дела, которые связаны с их совершением, рассматриваются компетентными органами госу­дарственного управления. Мерами административной ответствен­ности выступают штраф, арест, лишение специального права.

3. Гражданско-правовая ответственность наступает за наруше­ние договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда. В статье 1064 ГК РФ зафиксировано правило, согласно которому основным принципом гражданской ответственности выступает полное воз­мещение вреда. Кроме того, нарушитель правовой нормы испы­тывает на себе предусмотренные договором или законом штраф­ные санкции (например, выплачивает неустойку).

4. Дисциплинарная ответственность предусматривается за нару­шение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. До наложения ответственности руководитель должен потребовать объяснений от нарушителя. Основными мерами взыскания слу­жит замечание, выговор, строгий выговор, увольнение.

5. Материальная ответственность предусматривается для ра­ботников, которые причинили ущерб предприятию, фирме и т.д. Она заключается в необходимости возмещения причиненного ущерба. Размер ущерба определяется в процентном отношении к той зарплате (доходу), которую имеет виновный.

В юридической литературе выделяют и другие виды ответствен­ности. Например, процессуальную ответственность, которая мо­жет наступить в том случае, когда участник процесса, например судебного рассмотрения дел, нарушает правила поведения в суде, не исполняет возложенных на него законом обязанностей. В неко­торых случаях даже выделяют подвиды процессуальной ответствен­ности: штрафную, компенсационную и др. Конституционная от­ветственность предусмотрена для должностных лиц, государствен­ных органов, депутатов или просто физических лиц. Примером реализации такой ответственности может служить роспуск прави­тельства. В других случаях осуществляется досрочное лишение кон­ституционного статуса государственного органа, должностного лица или общественного объединения.

Необходимо отметить, что государство обладает правом осу­ществлять принуждение, абсолютно не связанное с применением мер юридической ответственности. В экстренных случаях допуска­ется изъятие имущества у собственников в государственных и об­щественных интересах с выплатой стоимости данного имущества. Юридически такая процедура связана с реквизицией и имеет боль­шое значение для решения отдельных важных государственных и общественных проблем. В других случаях применяются меры пресе­чения, например досмотр багажа или обыск.

В современном законодательстве закреплены правила, в соот­ветствии с которыми в отдельных случаях люди могут быть осво­бождены от ответственности. Например, когда человек впервые совершил преступление небольшой тяжести (наказание по тако­му преступлению не может быть больше двух лет лишения свобо­ды) — оскорбление, клевета, побои, уничтожение имущества без отягчающих обстоятельств), добровольно явился с повинной, способствовал раскрытию преступления и возместил причинен­ный ущерб. В другом случае при наличии таких же обстоятельств ответственность не налагается, если причинивший ущерб прими­рился с потерпевшим и загладил свою вину. Деяние, которое со­вершил человек, может стать неопасным из-за изменения обста­новки. В таком случае нет смысла привлекать человека к уголовной ответственности.

В большинстве случаев на практике освобождают от ответствен­ности в связи с истечением срока давности: два года после совер­шения преступления небольшой тяжести; шесть лет, если совер­шено преступление средней тяжести; 10 лет — при совершении тяжкого преступления и 15 лет — особо тяжкого. Срок исковой давности — это временной период со дня совершения преступле­ния и до момента вступления приговора суда в силу. Течение сро­ков исковой давности приостанавливается, если человек уклоня­ется от следствия и суда. К лицам, которые совершили преступ­ления против мира и человечества, сроки исковой давности не применяются совсем.