Вопросы и задания

1. Что такое этнос? Каковы его признаки?

2. Какие типы этноса существуют? Чем они отличаются друг от друга?

3. Какое значение имеет национальность? В каких условиях ее роль увеличивается, а в каких уменьшается?

4. В чем проявляются межнациональные отношения?

5. В чем состоят причины межнациональных конфликтов? Приведите примеры таких конфликтов.

6. Какую роль должно играть государство в преодолении национальных противоречий?

7. Что такое этноцентризм? Каковы его разновидности?

8. В чем сходство и различие национализма и патриотизма?

9. Сталкивались ли вы с проявлениями межнациональных отношений в своей жизни? В чем это проявлялось?

СЕМЬЯ

Каждый из нас является членом семьи. Сначала человек живет с родителями, затем создает свою семью. Семья — это первичная ячейка общества, без которой невозможно его существование. Семья выполняет исключительно важную функцию — воспроиз­водство человеческого рода. В семье происходит рождение и вос­питание детей, в ней заботятся о престарелых и нетрудоспособ­ных, организуют быт и отдых. В хорошей дружной семье человек находит свое счастье, дети вырастают здоровыми и достойными членами общества. Семья выступает основным носителем куль­турных образцов, наследуемых из поколения в поколение, а так­же необходимым условием социализации личности.

Существуют два подхода к определению понятия «семья» — социологический и юридический. С социологической тонки зрения семья — это группа связанных отношениями брака и родства лю­дей, которая обеспечивает воспитание детей и удовлетворяет дру­гие общественно значимые потребности. В юридическом значении семья понимается как круг лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, принятия детей на воспитание. Несмотря на существование законодательства в се­мейной сфере, многие отношения этого института находятся вне правового регулирования и определяются иными социальными, главным образом моральными, нормами.

Семья как общественный институт прошел разные этапы сво­его развития. У многих современных народов существует только один вид семьи — моногамия, т. е. брак одного мужчины с одной женщиной в одно и то же время. У некоторых народов в прошлом, а кое-где и сейчас, обычной формой семьи была полигамия — одновременное существование более одного партнера в супруже­стве. Наиболее распространенную форму полигамного брака пред­ставляет полигиния, или многоженство. Очень редкая форма поли­гамии — полиандрия, когда одна женщина имеет несколько мужей.

По составу семьи бывают расширенные (многопоколенные) и нуклеарные. Расширенные семьи состоят из супружеской пары с детьми и родственников мужа или жены, проживающих в одном доме и ведущих общее хозяйство. Многопоколенные семьи были широко распространены в прошлом, когда дети после вступле­ния в брак продолжали жить в родительском доме. В настоящее время молодые супруги стремятся жить отдельно от родителей. Таким образом, на смену расширенной семье приходит нуклеарная, в рамках которой совместно проживают два поколения — родители и дети.

Семья — это ячейка общества. Возникновение и прекращение ее существования имеет определенный социальный смысл, кото­рый проявляется в ряде выполняемых семьей функций. Во-пер­вых, это репродуктивная функция, биологическое воспроизводство человека. Во вторых, социально-статусная функция, связанная с наследственной передачей ребенку статуса семьи и его ролевой подготовкой к овладению статусными нормами родителей. В-тре­тьих, экономическая и хозяйственно-бытовая функция, проявляю­щаяся в удовлетворении материальных и хозяйственно-бытовых потребностей членов семьи и ведении общего хозяйства. В-чет­вертых, эмоциональная функция, основанная на потребности человека в любви, заботе, интимном общении. В-пятых, функция сексуального регулирования, т. е. упорядочение естественных сексу­альных потребностей. И, наконец, функция социализации детей, т.е. их подготовка к выполнению необходимых социальных ролей и адаптации в обществе.

Каждая семья имеет свою специфику развития и период суще­ствования. Выделяется так называемый жизненный цикл семьи — период от ее возникновения до прекращения ее функционирова­ния. Жизненный цикл семьи состоит из четырех периодов. Пер­вый — период от заключения брака до рождения детей. Второй — существование семьи в составе супругов и детей. В рамках третьего периода происходит отделение детей и создание ими своих семей. Четвертый период связан с распадом семьи вследствие смерти одного или обоих супругов.

Надо отметить, что выделение периодов жизненного цикла семьи относится к полной семьей в составе родителей и детей. В жизни нередки случаи, когда семья состоит из одного родителя и ребенка, когда супруги не имеют детей или когда мужчина и женщина состоят в незарегистрированном браке. Все эти нюансы создают особые трудности в определении вида семьи и периода жизненного цикла, в котором она находится.

Ряд вопросов, касающихся семейных отношений, выступает предметом государственного регулирования. Конституция РФ в статье 38 устанавливает, что семья, материнство и детство нахо­дятся под защитой государства. Государство регулирует работу дет­ских учреждений, развивает систему мер помощи семье, устанав­ливает льготы многодетным и малообеспеченным семьям, одино­ким матерям, принимает другие меры по социальной защите семьи, материнства, отцовства и детства.

Государство регулирует отношения в семейной сфере рядом документов, к которым кроме Конституции относится Семейный кодекс, принятый в 1995 г. (введен в действие 1 марта 1996 г.). Этот закон — основной в сфере семейного права — отрасли права, регу­лирующей брачно-семейные отношения. Принципы семейного права составляют добровольность брачных отношений, единобрачие, ра­венство прав супругов, приоритет семейного воспитания детей, обеспечение безусловной защищенности их интересов и прав, а также интересов и прав нетрудоспособных членов семьи.

Семейное право отличается от других отраслей права специ­фическим составом субъектов (родители, дети, супруги), особым набором юридических фактов (брак, развод, рождение детей). Первичными в семейном праве выступают личные отношения (лю­бовь, забота), которые не всегда могут быть урегулированы пра­вом (например, нельзя обязать людей любить друг друга), а иму­щественные отношения производны от личных.

Возникновение семьи закон связывает с заключением брака. Брак — это равноправный, добровольный союз мужчины и женщи­ны, заключенный с соблюдением порядка и условий, предусмотренных законом, имеющий целью создание семьи и порождающий для супругов взаимные личные и имущественные права и обязанности. В нашей стране государственной поддержкой пользуется только зарегистрированный брак в органах ЗАГС (органах записи актов гражданского состояния). Фактические брачные отношения, а так­же брак, оформленный по религиозным канонам, не защищают­ся государством.

Желающие вступить в брак должны лично подать об этом заяв­ление. При заключении брака в органах ЗАГС необходимо присут­ствие обоих лиц, вступающих в брак. Не допускается заочная регистрация брака. Если один из вступающих в брак по объективной причине (например, болезнь) не может прибыть в ЗАГС, то до­пускается регистрация брака работниками ЗАГС по его месту пре­бывания (дома, в больнице и т.д.). Стороны должны быть осве­домлены о состоянии здоровья друг друга.

Закон устанавливает несколько условий действительности бра­ка. Жених и невеста должны дать взаимное добровольное согласие на вступление в семейный союз. Это проявляется как в совместной подаче заявления в ЗАГС, так и во время самой церемонии бра­косочетания, когда у жениха и невесты спрашивают, согласны ли они вступить в брак.

Следующее важное условие — это достижение брачного возрас­та, который установлен в России в 18 лет. При наличии уважи­тельных причин органы местного самоуправления могут разре­шить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет.

Лица, вступающие в брак, не должны находиться в другом заре­гистрированном браке. Это выясняется при проверке отметки о браке в паспорте.

Не допускается заключение брака между близкими родственни­ками, под которыми понимаются родственники по прямой вос­ходящей и нисходящей линии (родители, дети, бабушки, де­душки, внуки). Не допускается также заключение брака между усыновителем и усыновленным, так как они приравниваются к родителям и детям.

Запрещается заключение брака недееспособным вследствие ду­шевной болезни и слабоумия лицом (дееспособность — это спо­собность самостоятельно осуществлять свои права и обязанности; недееспособность устанавливается судом).

Нарушение этих условий, а также сокрытие вступающим в брак наличия у него ВИЧ-инфекции (СПИДа) или венерического за­болевания и заключение фиктивного брака, т. е. вступление в брак без намерения создать семью, могут привести к признанию брака недействительным. Решение об этом принимает суд. Стороны приводятся в первоначальное положение, как если бы брака не было вообще и между ними никаких прав и обязанностей не возникало (приобретенное имущество не считается общим, не возникает права на алименты и т.д.). Однако признание брака недействи­тельным не влияет на права детей, родившихся в таком браке.

Если признание брака недействительным прекращает брачные отношения и на будущее, и на прошлое время, то развод прекра­щает супружеские отношения только на будущее время. Оба супруга имеют право на совместно нажитое имущество, в некоторых слу­чаях — на алименты и др.

Расторжение брака (развод) осуществляется в органах ЗАГС или в судебном порядке. В органах ЗАГС брак расторгается, если супруги пришли к обоюдному решению о невозможности продолжения их семейной жизни, и если у них нет общих несовершеннолетних детей. Если же такие дети есть и второй супруг против расторже­ния брака, то вопрос решается в суде. Одновременно суд решает вопросы о том, с кем будут проживать дети, о выплате средств на их содержание, о разделе совместного имущества и т.д. Брак счи­тается расторгнутым с момента решения суда. Бывшие супруги лишь обязаны явиться в ЗАГС, чтобы поставить в паспорте штамп

о разводе.

Вступившие в брак мужчина и женщина обладают личными не­имущественными и имущественными правами и обязанностями. Вступ­ление в брак не несет ограничения прав каждого из супругов. Один из них независимо от воли другого может самостоятельно прини­мать решения по личным вопросам: выбирать себе профессию, род занятий, место жительства или пребывания. При заключении брака супруги могут выбрать в качестве общей фамилии добрач­ную фамилию одного из них или добавить к своей фамилии фа­милию супруга, если их добрачные фамилии не были двойными. Все вопросы семейной жизни, в том числе и воспитания детей, супруги должны решать совместно на основе согласия и равно­правия.

Закон различает личную и совместную собственность супругов. Дети не имеют права собственности на имущество, принадлежа­щее родителям. К личной собственности относится имущество, приобретенное до брака, приобретенное во время брака, но на деньги, полученные до брака, приобретенное в дар, по наслед­ству, предметы индивидуального пользования, а также, то иму­щество, которое приобретено в зарегистрированном браке, но после фактического прекращения супружеских отношений. Лич­ным имуществом каждый супруг пользуется и распоряжается са­мостоятельно.

Имущество, нажитое в браке, представляет совместную соб­ственность супругов. Семейный кодекс различает законный и до­говорный режимы имущества супругов. Режим имущества супру­гов по закону действует в том случае, если брачным договором не установлено иное, а именно супруги имеют равные права на об­щую, совместную собственность, т.е. на то имущество, которое они приобрели во время брака. При разделе это имущество делит­ся на равные доли, даже если один из супругов не имел самосто­ятельного заработка, вел домашнее хозяйство, растил детей. Рас­поряжение имуществом, находящимся в совместной собственно­сти, происходит по взаимному согласию супругов.

Семейный кодекс предусматривает заключение брачного договора, как в период брака, так и до его регистрации. Такой договор подлежит нотариальному удостоверению. Брачный договор может изменить законный режим совместной собственности. Супруги вправе определить свои права и обязанности по взаимному содержанию, порядок несения ими семейных расходов, варианты раз­дела имущества после развода. Но брачный договор не может ог­раничивать дееспособность супругов, нарушать принципы равно­правия мужчины и женщины в браке и содержать такие условия, которые противоречили бы общим началам семейного законодательства. Действие брачного договора прекращается с момента пре­кращения брака. Он может быть изменен или расторгнут только по взаимному согласию супругов.

С рождением ребенка у родителей возникают по отношению к нему права и обязанности. При регистрации рождения ребенка в органах ЗАГС ему присваивается фамилия его родителей, если они носят общую фамилию. Если фамилии отца и матери разные, ро­дители вправе присвоить ребенку любую из их фамилий, а если они не могут прийти к соглашению, то фамилия одного из них присваивается по указанию органа опеки и попечительства. Роди­тели имеют право самостоятельно выбрать ребенку имя.

Каждый ребенок с момента своего рождения имеет право на воспитание. Под этим понимается обеспечение ему такого физи­ческого, психического, духовного и нравственного развития, в результате которого он мог бы стать полноценным членом обще­ства, плодотворно участвовать во всех областях его жизни, полу­чить возможность наиболее полного удовлетворения своих мате­риальных и духовных потребностей. К основным правам ребенка относятся право жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей, право на заботу и на воспитание своими родителями (а при их отсутствии — другими ответственными за это лицами), право на обеспечение его интересов, всестороннее развитие и уважение его человеческого достоинства, право на общение с обоими родителями и другими родственниками, право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе — самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет — и в суд, право на выражение своего мнения по всем вопросам, касающимся его жизни, право на получение содержания и право собственности на принадлежащее ему иму­щество.

В ряде случаев закон предусматривает возникновение алимент­ных обязательств. Они обеспечивают получение средств на содер­жание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи от других ее членов. Эти обязательства носят строго личный характер и су­ществуют, пока живы оба их участника — плательщик и получа­тель алиментов. Лишь со смертью одного из них алиментные обя­зательства прекращаются. Наиболее распространена уплата али­ментов на содержание несовершеннолетних детей — в том случае, если их родители развелись. Но предусматривается также взыска­ние алиментов в пользу бывшего супруга, если тот, например, потерял трудоспособность во время пребывания в браке.

Алименты могут выплачиваться обязанным лицом лично или пересылаться по почте, переводиться на личный счет получателя в банке, могут уплачиваться и иным путем. Без обращения в суд можно заключить нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, равно как и между законными представителями этих лиц. В одностороннем порядке изменение такого соглашения не допускается, и дело должно рассматриваться в суде.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыски­ваются в судебном порядке, причем размер алиментов на несо­вершеннолетних детей установлен законом в процентном отно­шении к заработку и (или) иному доходу родителя: на одного ребенка — одна четверть, на двух детей — одна треть, на трех и более детей — половина дохода.

Стороны могут самостоятельно определять способы и порядок уплаты алиментов. В качестве уплаты алиментов допускается пре­доставление имущества (квартиры, жилого дома, земельного уча­стка и т.п.). Если лицо, обязанное по решению суда уплачивать алименты, не имеет заработка, достаточного для уплаты алимен­тов, исполнительный лист передается судебному исполнителю, который осуществляет взыскание алиментов из денежных средств лица, находящихся в банке или иных кредитных учреждениях. Взыскание может быть обращено и на любое иное имущество лица, обязанного уплачивать алименты.

Российское семейное законодательство подробно рассматри­вает вопросы воспитания детей, оставшихся без попечения родите­лей. Один из вариантов устройства таких детей — усыновление. Это юридический акт, в силу которого между усыновленным ребен­ком и усыновителем устанавливается комплекс отношений, в том числе правовых, существующих между кровными родителями и детьми. Семейное законодательство достаточно строго регламен­тирует порядок усыновления детей. При проведении этой проце­дуры наибольшее внимание уделяется вопросу о целесообразно­сти усыновления и его соответствии интересам ребенка. При этом не допускается разлучение родных братьев и сестер.

Еще одной формой воспитания детей, оставшихся без попече­ния родителей, являются опека и попечительство. В качестве опе­кунов и попечителей могут выступать родственники детей или иные близкие люди. Опекунами и попечителями могут назначать­ся только дееспособные совершеннолетние граждане, не лишен­ные родительских прав. Решение о назначении того или иного лица опекуном (попечителем) принимается органами опеки и по­печительства. При этом учитываются нравственные и иные лич­ные качества претендента, его физическое здоровье, отношение к ребенку. В ряде случаев учитывается и мнение самого ребенка. Находящийся под опекой (попечительством) ребенок сохраняет все права, предусмотренные законодательством (право на воспи­тание, образование, всестороннее развитие, содержание и т.д.). На содержание ребенка опекуну ежемесячно выделяются денеж­ные суммы в размере, установленном Правительством Россий­ской Федерации.

Воспитание оставшегося без попечения родителей ребенка воз­можно и в приемной семье. Между органами опеки и попечитель­ства и приемной семьей заключается договор, где оговариваются все существенные моменты (условия содержания, воспитания и образования детей, права и обязанности приемных родителей), а также основания и последствия прекращения этого договора. К лицам, желающим взять ребенка на воспитание в свою семью, предъявляются те же требования, что и к опекунам (попечителям).

Опекуны (попечители) и приемные родители выступают офи­циальными представителями своих подопечных детей, имеют право и обязанность осуществлять их воспитание, заботиться об их нрав­ственном и физическом развитии.

Семейное законодательство устанавливает ответственность за нарушение норм семейного права. Так, за ненадлежащее воспи­тание детей предусматривается лишение родительских прав. Это происходит в случае уклонения от выполнения родительских обя­занностей, отказа забрать ребенка из роддома, злоупотребления родительскими правами (например, принуждение ребенка к за­нятию попрошайничеством), а также, если родители являются хроническими алкоголиками, наркоманами и если родители со­вершили умышленное преступление против жизни и здоровья ребенка.

Решение о лишении родительских прав принимает только суд. Родители, лишенные родительских прав, теряют весь комплекс прав по отношению к ребенку. Они не могут воспитывать ребенка и общаться с ним, не могут получать на него алименты и пользо­ваться другими льготами, наследовать его имущество. Лишение родительских прав не освобождает от обязанности содержать сво­его ребенка. Ребенок же сохраняет все имущественные права по отношению к родителям, например, право получения наследства. Лишение родительских прав — санкция обратимая. Если родитель исправился, изменил свой образ жизни, суд по его просьбе мо­жет восстановить его в родительских правах.

Кроме лишения родительских прав семейное законодательство предусматривает меры ответственности за неуплату алиментов. Санкции за это нарушение могут быть как имущественного ха­рактера (например, неустойка), так и, в случае злостного укло­нения от уплаты алиментов (под которым понимается не только Прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов, но и сокрытие дохода, смена работы и места жительства или уклоне­ние от работы), в форме уголовной ответственности.